Pieņemts Kandavas novada pašvaldības 2021.gada budžets28.01.2021

28.janvāra Kandavas novada domes sēdē deputāti apstiprināja pamatbudžetu 2021. gadam, kas ir svarīgākais instruments pašvaldības autonomo funkciju izpildes nodrošināšanai, ekonomisko un sociālo vajadzību sabalansēšanai, kā arī teritorijas ilgtermiņa attīstībai.

Neskatoties uz to, ka valsts ir samazinājusi iedzīvotāju ienākuma nodokļu ieņēmumus pašvaldībām par 5%, celtas minimālās algas, pabalstu likmes un tml., tomēr arī šogad, otro reizi pēc kārtas Kandavas novada pašvaldībai ir sabalansēts budžets, jo pateicoties dzelžainai finanšu disciplīnai un ietaupījumiem, izveidojās naudas līdzekļu atlikums, kas uz 2020. gada beigām bija  1 194 728 EUR.

IEŅĒMUMI

Kandavas novada pašvaldības 2021. gada ieņēmumi ir plānoti 9 134 912 EUR eur, kas ir par 497 171 EUR mazāk, kā 2020. gadā sākotnēji plānotie.

Pamatbudžeta galvenās ieņēmumu pozīcijas ir iedzīvotāju ienākuma nodoklis 3 354 422 euro (salīdzinot ar 2020. gadu samazinājums kopā 222 400 EUR), un dotācija no pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda 2 386 516 EUR, (salīdzinājumā ar 2020. gadu samazinājums kopā 115 940 EUR).    

Ieņēmumi no nekustamā īpašuma nodokļa plānoti 606 959 EUR apjomā.

Pārējos nodokļu un nenodokļu ieņēmumus 2021. gadā plānots iekasēt 106 679 EUR. Šos ieņēmumus veido valsts un pašvaldību nodevas, naudas sodi un sankcijas, kā arī ieņēmumi no īpašumu pārdošanas. 2021. gada pamatbudžeta nodokļu ieņēmumos no dabas resursa nodokļa plānoti 25 000 EUR. Valsts budžeta mērķdotācijas un dotācijas, bez jau pieminētās dotācijas no pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda, 2021. gadā plānotas 2 066 886 EUR apmērā, no tā mērķdotācija izglītības iestāžu pedagoģisko darbinieku atlīdzībai un mācību līdzekļu, mācību literatūras iegādei 1 482 841 EUR, mērķdotācija pašvaldības autoceļiem un ielām 295 666 EUR, finansējums ES līdzfinansētiem projektiem 146 855 EUR.

IZDEVUMI

Kandavas novada pašvaldības 2021. gada budžeta kopējie izdevumi ir plānoti 9 883 064 EUR. Vislielākie izdevumi 56,7 % apmērā aiziet uzturēšanas izdevumiem un transfertiem. Pakalpojumu nodrošināšanai 24 %, pamatkapitāla veidošana palielinājusies uz 8,2 % jeb 806 989 eur (ielu remonti, jumtu remonti, inventārs, līdzekļi), krājumiem, inventāram, energoresursiem 4,7%, sociālajiem pabalstiem – 2,7% jeb 272 049 Eur no visa budžeta izdevumiem.

Visi pašvaldības plānotie izdevumi pēc savas ekonomiskās būtības iedalīti astoņās funkcionālajās kategorijās:

 

Lielākais izdevumu īpatsvars budžetā ir plānots izglītībai 45.9%, (ir izdevies panākt samazinājumu, jo iepriekšējos gados izglītībai finansējums ir pārsniedzis vairāk par pusi no visa kopbudžeta ), tomēr tas ir Proporcionāli vislielākais finansējums– 4 534 207 eur, tai skaitā: valsts mērķdotācijas (skolotāju algām) 1 475 166 EUR eur. 

12 % , tātad nākamais lielākais izdevumu apjoms plānots - Pašvaldību teritoriju un mājokļu apsaimniekošanai, kopumā 1 182 805 eur. Šīs funkcionālās kategorijas izdevumi ir dzīvojamo un nedzīvojamo ēku apsaimniekošanai un uzturēšanai, teritoriju uzturēšanai (stādījumi, pilsētas un pagastu dekorēšana, kapsētu apsaimniekošana, kāpņu, soliņu remonti utt.).

Ielu, teritoriju apgaismošanai plānots tērēt 73 200 EUR, kapsētu uzturēšanai un remontdarbiem 83 279 EUR, pašvaldības mājokļu uzturēšanai un remontdarbiem 46 636 EUR, teritoriju labiekārtošanas darbiem 169 420 EUR, pamatlīdzekļu iegādei un kapitālieguldījumiem 287 749 EUR.

Ekonomiskai darbībai paredzēti 7,6 %, jeb 755 189  eur. Šīs sadaļas izdevumus veido, tūrisma attīstība novadā, pilsētas un novada infrastruktūras sakārtošanai (ielas, ceļi, tilti). Autoceļu un ielu uzturēšanai un kapitālieguldījumiem plānoti 623 616 EUR. Mežsaimniecībai plānoti izdevumi 20 000 EUR.

Sociālajai palīdzībai un pakalpojumiem 11.3%, jeb 1 122 067 eur. Tajā skaitā Dažādu veidu pabalstiem plānots tērēt 210 873 EUR, algotos sabiedriskos darbos nodarbinātajiem bezdarbniekiem plānota atlīdzība kopā 34 883 EUR, pabalstiem garantētā iztikas minimuma nodrošināšanai plānoti 40 392 EUR, pabalstiem bāreņiem un audžu ģimenēm 60 792 EUR.

Kultūrai, sportam un NVO plānoti  11 %, tas ir 1 085 072 eur. Tajā skaitā, atbalsts novada biedrībām un nodibinājumiem plānoti 32 435 EUR, Atbalstam jauno uzņēmēju uzņēmējdarbības attīstības veicināšanai 12 000 EUR.

Sadaļa  Vispārējās valdības dienestu izdevumi.

Saskaņā ar likumu „Par pašvaldībām” un atbilstoši Kandavas novada Domes nolikumam, pašvaldības iedzīvotāju pārstāvību nodrošina pašvaldības lēmējorgāns – dome, ko veido ievēlēti deputāti, savukārt domes pieņemto lēmumu izpildi, kā arī tās darba organizatorisko un tehnisko apkalpošanu nodrošina pašvaldības administrācija. Kopējie izdevumi 2021. gadā plānoti 6,6 %, jeb  651 468 EUR, tai skaitā parāda maksājumi (kredītu apkalpošana un procentu izdevumi) ir plānoti 14 204 EUR,  vēlēšanu nodrošināšanai plānoti 19 840 EUR.

Savukārt Vides aizsardzībai Plānotie līdzekļi ir 3,5 %, jeb 342 292 eur. Finansējums paredzēts – ielu, laukumu, parku un citu teritoriju tīrīšanai, atkritumu savākšanai, notekūdeņu apsaimniekošanai.

Un visbeidzot Sabiedriskā kārtība un drošība. Atbilstoši iedalījumam funkcionālajās kategorijās, šos izdevumus veido pašvaldības policijas un bāriņtiesas uzturēšana. Kopējie izdevumi 2021. gadā plānoti 209 964 eur. Jeb 2,1 % no kopējā budžeta.

Kandavas novadā ir spēkā Kandavas novada Attīstības programma 2017.-2023.gadam, tās mērķis ir veidot pamatu Kandavas novada teritorijas ilgtspējīgai un līdzsvarotai attīstībai un noteikt rīcību kopumu, kas būtu realizējams šo septiņu gadu laikā.

2021. gada budžets izstrādāts pamatojoties uz Attīstības programmas Rīcību un investīciju plānu, kurā ir paredzēts:

• Kandavas Sociālā dienesta ēkas 1.stāva remonts;
• Estrādes nojumes būvniecība Vānes pagastā;
• Skatuves grīdas būvniecība Valdeķu kultūras namā;
• Gumijas seguma ieklāšana un batutu uzstādīšana Promenādes lielajā laukumā;
• Aktīvās atpūtas zonas - virvju trases izveide priedēs pie stadiona;
• Gājēju ietvju izbūve un remonts Kandavā, Zantes pagastā, Matkules pagastā;
• Transporta infrastruktūras, stāvlaukumu remonta darbi Cēres pagastā, Vānes pagastā, Zemītes pagastā, Zantes pagastā;
• Vidzemes, Uzvaras (posmā no Rūmenes līdz Talsu ielai), Rožu, Smilšu, Tūju, Kurzemes ielu remonta darbi Kandavas pilsētā;
• Tilta pār Abavu bruģa seguma atjaunošana;
• Publisko Wi-Fi piekļuves punktu ierīkošana Kandavas pilsētā;
• Matkules pagasta dīķa tīrīšana;
• Ugunsdzēsības ūdens apgādes sistēmas renovācija Kandavas Reģionālās vidusskolas internātā;
• Vānes pamatskolas pirmsskolas izglītības grupas telpu kosmētiskais remonts;
• Zantes pamatskolas jumta remonts;
• Cēres pagasta estrādes grīdas remonts.

 

2021.gadā novada infrastruktūras un ekonomiskā attīstība ir plānota, īstenojot Eiropas Savienības finansētos projektus un  nosakot budžeta finansējumu mērķmaksājumiem un noteiktu objektu rekonstrukcijai un būvniecībai ar pašvaldības budžeta līdzekļiem un aizņēmumu Valsts kasē.

Novada ekonomiskā un sociālā situācija

Kandavas novads izveidots 1999. gada februārī ar Ministru Kabineta noteikumiem Nr. 40. Kopējā Kandavas novada platība ir 648,55 km². Kandavas novadā ietilpst Kandavas pilsēta ar Kandavas, Zemītes, Matkules, Cēres, Vānes un Zantes pagastiem. No tiem lielākās platības (>100 km² ) - Kandavas pagasts (167,68 km²) un Vānes pagasts (166,33 km²).

Platību ziņā mazākas teritorijas - Zemītes pagasts (98,11 km²), Zantes pagasts (96,1 km²), Matkules pagasts (63,07 km²), Cēres pagasts (47,76km²) un Kandavas pilsētas (9,50km²) teritorija. Kandavas novada administratīvais centrs ir Kandavas pilsēta, kas atrodas 94 km attālumā no Rīgas un 101 km attālumā no Ventspils.

Pašvaldībai ir izstrādāti divi plānošanas dokumenti, kuros noteikts pasākumu kopums prioritāšu īstenošanai, kā arī attīstības vīzijas:  “Kandavas novada attīstības programma 2017.- 2023.”  (apstiprināts domes sēdē 2017.gada 23. februārī) un Kandavas novada ilgtspējīgas attīstības stratēģija 2014.- 2033.gadam  (apstiprināts domes sēdē 2014.gada 27.martā).

Iedzīvotāji

Kandavas novada iedzīvotāju skaits, pēc PMLP datiem 01.01.2021.gadu sastāda 8055, salīdzinājumā ar PMLP datiem uz 01.01.2020. kopējais iedzīvotāju skaits bija 8149.

2020. gadā novadā dzīvesvietu deklarējušas 479 personas (t.sk. dzīvesvietu mainījušas novada robežās – 162,  ieradušās no citām pašvaldībām - 317).

Izdeklarējušies uz 01.01.2021.– 411 (t.sk. 108 mirušie), salīdzinājumā ar 01.01.2020. – izdeklarējās 436 (t.sk. 112 mirušie).

Iedzīvotāju vecuma struktūra

Uz 2021. gada 01.01. Kandavas novadā reģistrēti 8055 iedzīvotāji, t.sk. 5325 iedzīvotāji darbspējīgā vecumā,

• iedzīvotāju skaits līdz darbspējas vecumam – 1200
• iedzīvotāju skaits darbspējas vecumā –5325
• iedzīvotāju skaits pēc darbspējas vecuma – 1530

Uz 2021. gada 01.01. reģistrēti: 64 dzimušie; salīdzinājumā uz 2020. 01.01 tika reģistrēti: 75 dzimušie ( - 11 jaundzimušie).

Miruši – 108 (uz 01.01. 2021); 112 (uz 01.01. 2020).

2020. gada jaundzimušie

Kandavas novada Dzimtsarakstu nodaļā 2020. gadā sastādīti 69 dzimšanas reģistri, dzimuši 32 zēni un 37 meitenes, un tas ir par 3 bērniem vairāk, kā 2019.gadā, bet Kandavas novadā dzīvesvieta deklarēta 64 bērniem, kas dzimuši 2020. gadā. Laulībā dzimuši 29 bērni, pamatojoties uz paternitātes atzīšanu, ziņas par tēvu ierakstītas 39 bērniem, bez ziņām par tēvu reģistrēts 1 bērns. Pirmais bērniņš sagaidīts 13 ģimenēs, otrais 36, trešais 13, ceturtais piecās, bet piektais divās ģimenēs. 2020. gadā reģistrēti divi dvīņu pāri - viens puišu pāris un brālītis ar māsiņu.

 

Kandavas novada domes padotībā, atbilstoši tās nolikumam, ir šādas pašvaldības iestādes:

• Kandavas novada dome, Dārza iela 6, Kandava, Kandavas novads, LV-3120
• Kandavas novada sociālais dienests, Jelgavas iela 4A, Kandava, Kandavas novads, LV-3120
• Kandavas novada Kultūras un sporta pārvalde (ar struktūrvienībām), Lielā iela 28, Kandava, Kandavas novads, LV-3120
• Kandavas novada Izglītības pārvalde, Zīļu iela 2, Kandava, Kandavas novads, LV-3120
• Kandavas pilsētas pirmsskolas izglītības iestāde "Zīļuks", Raiņa iela 14, Kandava, Kandavas novads, LV-3120
• Kandavas K.Mīlenbaha vidusskola, Skolas iela 10, Kandava, Kandavas novads, LV-3120
• Cēres pamatskola, Skolas iela 1, Cēre, Cēres pagasts, Kandavas novads, LV-3122
• Zemītes sākumskola, „Zemītes pils”, Zemīte, Zemītes pagasts, Kandavas novads, LV-3135
• Kandavas Reģionālā vidusskola, Talsu iela 18A, Kandava, Kandavas novads, LV-3120
• Kandavas Mākslas un mūzikas skola, Sabiles iela 12, Kandava, Kandavas novads, LV-3120
• Kandavas novada Bērnu un jaunatnes sporta skola, Skolas iela 12, Kandava, Kandavas novads, LV-3120
• Vānes pamatskola, „Prātnieki”, Vāne, Vānes pagasts, Kandavas novads,  LV – 3131
• Kandavas novada Zantes pamatskola, Skolas iela 14, Zante, Zantes pagasts, Kandavas novads, LV-3134
• Kandavas Deju skola, Lielā iela 28, Kandava, Kandavas novads, LV-3120
• Zantes ģimenes krīzes centrs, Skolas iela 4, Zante, Zantes pagasts, Kandavas novads, LV-3134

 

Pašvaldība ir kapitāldaļu turētāja kapitālsabiedrībās:

• SIA Kandavas komunālie pakalpojumi
• Atkritumu apsaimniekošanas sabiedrība "Piejūra"
• SIA Tukuma slimnīca,
• Kandavas novada kooperatīvā krājaizdevu sabiedrība

                                                                                               

 Pašvaldības atbalsts uzņēmējiem

Uzņēmējdarbību atbalstoši pasākumi Kandavas novadā: 

1) Nodokļu atlaides: Nekustamo īpašumu nodoklim un telpu nomas maksām;  2) Kandavas novada uzņēmēji atbrīvoti no nodevu maksas, tirgojoties novada kultūras pasākumos un gadatirgos;

3) Pašvaldība piešķir dzīvojamo telpu iestādes/uzņēmuma kvalificētiem speciālistiem uz darba tiesisko attiecību laiku;

4) Pašvaldības līdzfinansējums vēsturisku būvgaldniecības izstrādājumu atjaunošanai vai restaurācijai, balkonu atjaunošanai vai restaurācijai, ēku fasāžu krāsojuma atjaunošanai un jumta seguma nomaiņai (arī uzņēmumiem);

5) Līdzfinansējums ūdenssaimniecības sistēmu pieslēgumiem.

Aktivitātes uzņēmējdarbības atbalstam Kandavas novadā:

 1) Konkurss “Diženi Kandavas novadā” (iepriekš “Sakoptākā sēta Kandavas novadā); 

2) Uzņēmēju, tūrisma nozares darbinieku un citu interesentu pieredzes apmaiņas braucieni 1-2x gadā; 

3) Semināru organizēšana uzņēmējiem;

4) Gatavoti dokumenti valsts institūcijām uzņēmēju atbalstam.

5) Intervijas un tikšanās ar novada uzņēmējiem un publikācijas masu medijos, sociālajos tīklos un informatīvajā izdevumā “Kandavas Novada Vēstnesis".

 

Organizācijas, iestādes uzņēmēju atbalstam Kandavas novadā: 

1) Kandavas novada domē uzņēmējdarbības konsultants;

2) Kandavas Pieaugušo izglītības un uzņēmējdarbības atbalsta centrs; 

3) Biedrība "Kandavas Partnerība" (LEADER projekti);

4) Kandavas novada pašvaldība ir pievienojusies Latvijas Investīciju un attīstības aģentūras (LIAA) Jūrmalas Biznesa inkubatoram un mūsu novada uzņēmēji var izmantot Biznesa inkubatora pakalpojumus;

6) Kandavas novada Kooperatīvā krājaizdevu sabiedrība (aizdevumi novada iedzīvotājiem biznesa uzsākšanai un uzņēmējdarbības paplašināšanai).

 

Pašvaldības komunikācijas kanāli ar novada uzņēmējiem:

1) Tiek organizētas regulāras domes vadības tikšanās ar novada uzņēmējiem;

2) Pašvaldības mājaslapā ir sadaļa “Uzņēmējdarbība”; Facebook konts: “Diženi Kandavas novadā”;

3) Pašvaldības informatīvajā izdevumā “Kandavas Novada Vēstnesis” ir sadaļa “Vārds uzņēmējam”;

4) Tiek organizēts konkurss “Diženi Kandavas novadā”, pieredzes apmaiņas braucieni, semināri un aptaujas, lai uzzinātu uzņēmēju viedokli dažādos jautājumos;

5) Regulāras sarunas klātienē un konsultācijas pa tālruni. Jaunākā informācija tiek nosūtīta uz uzņēmēju E-pastiem, tālruņiem SMS veidā un WhatsApp platformā, veiktas klātienes konsultācijas. (2020. gadā sniegtas vairāk nekā 720 konsultācijas pa telefonu un apmēram 180 klātienes konsultācijas). Pandēmijas un ārkārtas situācijas laikā uzņēmēji mazāk apmeklē domi, tāpēc vairāk nākas uzņēmējus apmeklēt klātienē un arī attālināti.